一、邵东湘淮村镇银行的创立与发展

（一）设立背景与市场定位

邵东湘淮村镇银行是由浏阳农商行作为主发起人，总部设立在邵东市的新型农村金融机构，注册资本金为 1.5 亿元，于 2016年 12 月 26日成立，是浏阳农商行设立的第五家村镇银行，始终坚持“立足县域、服务三农、支持小微”的办行宗旨。

（二）网点布局与经营概况

截至 2020 年 12 月末，该行有1家营业部，2个支行网点，全行资产总额为224351.32万元，各项存款余额 148773.32 万元，贷款余额150678.01（其中央行支农、支小再贷款5.1亿元），存贷比101.28%，资本充足率 16.37%，贷款损失准备金余额3339.41 万元，拨备覆盖率 922.13%，拨贷比2.22%，不良贷款率 0.24%。

二、经营特点

（一）创新开拓、特色经营

邵东湘淮村镇银行始终秉持开放前瞻、与时俱进的理念，打造专心、专注、专业的金融服务，不断追求产品与服务创新。该行针对失地农民养老难的问题，结合市域社保政策，开发了“失地农民养老贷产品”，该产品针对被征地农民无力缴纳养老保险费用的剩余部分提供信贷支持，使其能老有所养、老有所依。该产品授信为3000元-10万元，凭信用即可办理贷款。解决了被征收失地农民养老问题的后顾之忧，是该行践行社会责任，推动市域经济发展的重要举措。

截止至2021年12月末该行共发放“失地农民养老贷”7911户，累计发放金额66470.94万元。

（二）注重内涵、创新服务

“上善若水”是邵东湘淮的企业文化。走进邵东湘淮村镇银行的二楼会议室，企业文化墙上的“做一家上善若水的银行”服务品牌非常亮眼。

在对待客户上，邵东湘淮村镇银行严格要求每一位员工按五星网点的要求进行服务规范， 严格执行 6S 标准和服务八步曲。在每个重大节日和节气都会举行各种丰富多采的客户活动。邵东湘淮也主动开展金融村官驻村、金融知识进社区进村活动，开展防范电信诈骗、打击非法集资、反假宣传。

（三）强化内控、机制健全

邵东湘淮村镇银行建立了较为完备的公司治理机制，“三会一层”职责清晰、分工明确。在内部机制建设上始终把内控制度体系的建设作为工作重心，将规范管理作为各项经营的基石。四年间，该行已按部门先后出台了多项管理制度，内容涉及机构设置、岗位职责、授信管理、案防内控、人事财务、会计核算、员工考核、行为规范、费用管理等各个方面。

（四）党建引领、坚定方向

邵东湘淮村镇银行党支部认真贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑和指导实践。坚持以党的领导，以党建工作为引领，积极发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。

（五）履行责任、崇尚奉献

邵东湘淮村镇银行一直坚持以“感恩社会、回馈社会”为已任。自成立以来，对于定点扶贫的村组和贫困户，不仅切实的帮助他们政策上脱困，邵东湘淮村镇银行还多次开展了关爱老年人的义捐行动。

三、邵东湘淮村镇银行经验分析

通过四年的发展，邵东湘淮村镇银行认为做村镇银行最大的收获就是坚守定位、因地制宜、打造队伍和培养文化这四个方面。

（一）坚守定位

村镇银行因国家支持农村经济发展、乡村振兴战略应运而生。它的发展宗旨是“服务三农、支持小微”。村镇银行成立股本金较小，各种硬件设施、科技水平、人才队伍、业务专业水平与国有大行及当地城商行无法比拟。村镇银行抗风险能力很弱，只有根据政策导向，坚持支农支小、小额分散，充分利用一级法人短平快优势，做自己能力范围内的事，与他行开展错位竞争，才能逐渐发展壮大。

（二）因地制宜

每个村镇银行所在县域经济发展与人文地理差异非常大，做好村镇银行发展必须要因地制宜、特色经营。近年来，邵东湘淮村镇银行牢牢把握邵东市经济发展的脉络，迅速加快自身业务发展，扩充了基础客群，提升了综合效益。

（三）打造队伍

村镇银行的发展必须要有一支团结努力、同心同德，对村镇银行充满着认可和情怀的坚强队伍。邵东湘淮村镇银行一直高度重视人才的培养，每周开展例会学习，定期组织员工培训及相关考核。现在员工队伍整齐、能力素质过硬，还有一批年轻的业务骨干，成为发展最坚强的保障。

（四）培育文化

邵东湘淮村镇银行如终秉承“上善若水”的企业文化，积极培育正确的人生观、价值观和业绩观，倡导长远规划、行稳致远。对内通过党团工青组织积极开展各项活动和员工关怀，增强员工的归属感，幸福感和获得感。对外通过贴心服务获得广大客户的认同。邵东湘淮还积极践行社会责任，开展扶贫、敬老等各类公益活动，体现本行良好的公共形象。

（邵东湘淮村镇银行)